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新疆公共消费性投资成为重要增长点

新疆网讯 投资，在过去、现在和未来一段时间，都是拉动经济增长的主要引擎。在经济新常态下，提高投资的有效性和精准性，才能使经济持续向好。

新疆维吾尔自治区发改委经济研究院投资所副所长秦波认为，政府安排的重点建设项目，就是“有的放矢”，将资金引入到最需要的地方。

昨日，乌鲁木齐市今年第一批重点建设项目集中开工，项目数量和投资额都创新高，为2016年经济增长注入了新活力。

今年，乌鲁木齐市共安排了重点建设项目445项，计划投资1230.2亿元。重点项目投资额首次突破千亿元。

秦波说，今年自治区解决经济难题的方法是“转方式、补短板、防风险、抓改革”。

转什么方式？以投资为例，着力提高投资的有效性和精准性，使投资结构不断优化，投资方向更趋合理。

补什么短板？补齐基础设施和生态短板，抓紧启动一批重大建设项目，加快基础设施建设，实施好重大生态治理和修复工程，把PPP模式（政府与社会资本合作）作为加大有效投资的重要举措。

今年开春，乌鲁木齐市先试先行，率先开工一批重点建设项目，并要求在4月底前全面开工。

纵观445项重点建设项目，尤以民生项目居多。涉及住房、交通出行、城市管网、污水和垃圾处理，还有就医、就学、养老、文化、体育等，这一系列领域都直接与百姓的生活质量、生命财产安全紧密相关。秦波说，这些领域都被称之为公共消费领域。

“经济在当前阶段最重要的增长点是一大批消费性的公共投资。”秦波说，其中包括政府应对自然灾害的抗灾能力、城市内部的地下管网建设、水和空气质量的治理。

从2009年到2015年，经过连续的高速增长，投资已由2800亿元增加到超万亿元，基数已经很大，继续保持以往高增长难度加大。

同时，受经济下行影响，工业企业经营困难，占投资将近一半的工业投资可能放缓。受全国大环境影响，房地产投资增长面临压力，尽管国家将中西部基础设施建设作为重点，但水利、铁路、能源等重大项目建设周期较长，当年投资量有限。

公共消费性投资崭露头角。秦波说，当年投资，当年就能完工的市政道路、城市管网改造、景观改造等项目，既能增加公共产品供给，又能改善居民生活环境，最重要的是通过投资引导结构调整，通过结构调整促进了投资增长。

秦波认为，目前，国内投资进入企稳期，但新疆由于基础设施薄弱，投资对经济的拉动作用仍然明显。乌鲁木齐市目标聚焦、抓住关键、精准发力，“抓发展就要抓投资，抓投资就要抓项目”的做法，值得推广。（本报记者 郭玲）

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